最近，越南在修订《行政处罚法》，草案里的一些新提法，力度不小。
9月23日下午，越南国会常委会听取了政府关于《行政处罚法（修订草案）》的说明。这份草案由越南公安部牵头起草，代表政府出面呈报的，正是公安部副部长范世松上将。简单说，草案想给执法部门增加不少新的强制手段，同时把罚款上限也往上提了一大截。
新增哪些强制手段？
先看最引人关注的几条。
第一，不执行处罚，可能被断水断电。草案提出，对不执行“吊销许可证、执业证书”“暂停营业”“整改”等处罚决定的生产、经营、服务场所，可以要求停止供电、供水。
第二，可能被断网、断电信服务草案还提出，对在电子环境中不执行处罚的组织和个人，可以要求停止提供互联网、电信、数字基础设施服务，或者采取技术阻断、屏蔽访问等措施。
第三，可能被限制出境对没执行完行政处罚决定、又有逃匿迹象的个人，或者组织的法定代表人，可以暂缓其出境。
第四，经营场所可能被查封。草案提出，可以查封总部、经营场所或其中一部分，用来强制执行处罚决定。
第五，交通领域也有新招在公路、铁路、内河、航海和民航领域，可以暂停车辆检验、暂停车辆登记、暂停发放驾驶许可证，以此督促当事人履行处罚决定。
罚款上限也要涨
除了强制措施，草案还建议把行政处罚的最高罚款额往上提。按照草案，个人最高罚款额拟从10亿越南盾提高到15亿越南盾，约合人民币42万元；组织最高罚款额拟从20亿越南盾提高到30亿越南盾，约合人民币84万元。也就是说，个人和组织的罚款上限都涨了50%。
但争议也不小
草案一出，国会相关委员会的审查意见就来了，而且分歧不小。
国会法律与司法委员会认为，断水断电、断网这些措施“与强制执行处罚决定的性质不太相符”。对于暂停车辆检验、登记、驾照等措施，委员会也觉得只是针对车辆和财产，没有精准落到违法者本人身上，不够根本、不够全面。
国会民愿与监督委员会主任则表示，赞同补充断水断电等措施，但要求把适用条件、程序和手续规定得清清楚楚，既保证处罚决定的效力，也保障公民权利。
对于提高罚款上限，审查机构也有顾虑：罚款定得太高，超出多数个人和企业的实际承受能力，反而起不到效果。建议多考虑整改措施、附加处罚等更根本的手段，同时参考国外经验，既增强威慑力，又避免罚款高得离谱。
另外，草案没有规定各领域的具体罚款上限，而是交给政府去定。但国会法律与司法委员会认为，现行法律是明确规定各领域最高罚款额的，建议还是维持现在的做法，保证透明度，具体额度再由政府规定。
这份由公安部牵头起草的草案，方向很明确：让行政处罚更有牙齿。断水断电断网、限制出境、暂停车检，都是为了让处罚决定真正落地。但与此同时，国会审查机构也在提醒：强制手段要有边界，罚款额度要讲实际，程序要透明，不能为了“狠”而伤了公民和企业的合法权利。
草案目前还在征求意见阶段，后续怎么改、能不能通过，还需要继续观察。
来自:越览
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